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資訊丨深圳召開無人機管理辦法微信聽證會,民用無人機管控有望進一步合理化
2017-11-30

摘要

2017年11月26日,深圳市法制辦通過微信平臺舉行了《深圳市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(征求意見稿)》聽證會,攜手公安局、民航空管站等相關單位,與無人機生產企業、銷售企業、普通市民等近50名代表,討論了民用輕型無人駕駛航空器的管理。

本次聽證會旨在加強民用輕型無人駕駛航空器的安全管理,維護公共安全和飛行安全,進一步提高立法的科學性、民主性、可執行性,提升立法質量,促進無人機行業規范、良好發展。據悉,聽證會就企業和市民關心的無人機管理問題進行了熱烈討論。

監管范圍

原《辦法》中規定:“最大起飛重量大于等于0.25千克、小于7千克,除用于執行軍事、警務、海關飛行任務外的航空器需要受到監管”,不僅在民用無人機的最大起飛重量上進行了限制,且對其使用范圍進行了嚴格規定。

針對這一點,有聽證代表表示:民用無人機的監管范圍,只需在最大起飛重量上作下限限定,最低標準以上的無人機均需受到監管,而標準之下的無人機則可免于監管,以適應未來科技的發展。

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而媒體聽證代表則表示,新聞行業和影視行業,常有輿論監督和影視拍攝的需求,而用作上述用途并在監管范圍內的無人機,應視情況予以放寬管理。

也有聽證代表建議,為防止窺探隱私和保障飛行安全,應將飛行高度超過100米的無人機通通納入監管范圍。

空域申請

有聽證代表則認為目前的空域申請沒有專門的部門負責,需要多個部門共同協作完成,不僅流程繁瑣,而且耗時耗力,空域申請難度較大。該代表建議,希望民用航空部門、空中交警及公安機關等相關單位能夠進行協商,成立一個專門負責空域審批的管理部門,并開通網上申請渠道,簡化審批流程、提高審批效率。

無人機廠商代表也對此點進行了建議,提議相關職能部門可以成立一個針對低空域飛行器的專職管理部門,來解決相關問題。

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面對空域申請這一代表們最為關心的問題,深圳市民航相關部門的工作人員表示:“目前,民航正與軍方積極協調,推進無人機可飛空域規劃,此外,相關部門正在受理飛行空域申請,同時也在積極開發無人機服務管理系統,方便無人機飛行活動申報和管理,在保證民航安全飛行的前提下,給大家更多的飛行空間。”

禁/限飛區域

原《辦法》中規定:“為了安全和保衛需要,將市、區黨委和政府、軍事管制區、監管場所、通信、供水、供電、能源供給、危化物品貯存等重點敏感單位、設施及其周邊100米范圍以及大型活動現場、交通樞紐、火車站、汽車客運站、碼頭、港口及其周邊100米范圍列入禁飛范圍。”

微信圖片_20171219163414.jpg

代表們普遍認為,目前針對禁飛和限飛的管理辦法較為“一刀切”,涉及范圍過大且過于籠統,建議應對特定內容進行細分,在必要的地區進行限高、限速,重點監管。

除上述問以外,本次聽證會還就無人機技術監管、無人機駕駛員標準等問題進行了充分討論交流,提出了許多建設性的意見和建議,現場氣氛非常熱烈,為深圳市法制辦審議該《辦法》提供了重要依據。

深圳市作為 “全球無人機之都”,生產和銷售了全世界95%以上的消費級無人機,該地區對于民用輕型無人駕駛航空器管理辦法的出臺,對全國甚至全世界的民用無人機管理都有重要意義。

END


注:本文整理自微信公眾號“深圳市無人機行業協會”及“酷飛網”;文中圖片來源于互聯網。

資訊丨深圳召開無人機管理辦法微信聽證會,民用無人機管控有望進一步合理化
2017-11-30

摘要

2017年11月26日,深圳市法制辦通過微信平臺舉行了《深圳市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(征求意見稿)》聽證會,攜手公安局、民航空管站等相關單位,與無人機生產企業、銷售企業、普通市民等近50名代表,討論了民用輕型無人駕駛航空器的管理。

本次聽證會旨在加強民用輕型無人駕駛航空器的安全管理,維護公共安全和飛行安全,進一步提高立法的科學性、民主性、可執行性,提升立法質量,促進無人機行業規范、良好發展。據悉,聽證會就企業和市民關心的無人機管理問題進行了熱烈討論。

監管范圍

原《辦法》中規定:“最大起飛重量大于等于0.25千克、小于7千克,除用于執行軍事、警務、海關飛行任務外的航空器需要受到監管”,不僅在民用無人機的最大起飛重量上進行了限制,且對其使用范圍進行了嚴格規定。

針對這一點,有聽證代表表示:民用無人機的監管范圍,只需在最大起飛重量上作下限限定,最低標準以上的無人機均需受到監管,而標準之下的無人機則可免于監管,以適應未來科技的發展。

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而媒體聽證代表則表示,新聞行業和影視行業,常有輿論監督和影視拍攝的需求,而用作上述用途并在監管范圍內的無人機,應視情況予以放寬管理。

也有聽證代表建議,為防止窺探隱私和保障飛行安全,應將飛行高度超過100米的無人機通通納入監管范圍。

空域申請

有聽證代表則認為目前的空域申請沒有專門的部門負責,需要多個部門共同協作完成,不僅流程繁瑣,而且耗時耗力,空域申請難度較大。該代表建議,希望民用航空部門、空中交警及公安機關等相關單位能夠進行協商,成立一個專門負責空域審批的管理部門,并開通網上申請渠道,簡化審批流程、提高審批效率。

無人機廠商代表也對此點進行了建議,提議相關職能部門可以成立一個針對低空域飛行器的專職管理部門,來解決相關問題。

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面對空域申請這一代表們最為關心的問題,深圳市民航相關部門的工作人員表示:“目前,民航正與軍方積極協調,推進無人機可飛空域規劃,此外,相關部門正在受理飛行空域申請,同時也在積極開發無人機服務管理系統,方便無人機飛行活動申報和管理,在保證民航安全飛行的前提下,給大家更多的飛行空間。”

禁/限飛區域

原《辦法》中規定:“為了安全和保衛需要,將市、區黨委和政府、軍事管制區、監管場所、通信、供水、供電、能源供給、危化物品貯存等重點敏感單位、設施及其周邊100米范圍以及大型活動現場、交通樞紐、火車站、汽車客運站、碼頭、港口及其周邊100米范圍列入禁飛范圍。”

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代表們普遍認為,目前針對禁飛和限飛的管理辦法較為“一刀切”,涉及范圍過大且過于籠統,建議應對特定內容進行細分,在必要的地區進行限高、限速,重點監管。

除上述問以外,本次聽證會還就無人機技術監管、無人機駕駛員標準等問題進行了充分討論交流,提出了許多建設性的意見和建議,現場氣氛非常熱烈,為深圳市法制辦審議該《辦法》提供了重要依據。

深圳市作為 “全球無人機之都”,生產和銷售了全世界95%以上的消費級無人機,該地區對于民用輕型無人駕駛航空器管理辦法的出臺,對全國甚至全世界的民用無人機管理都有重要意義。

END


注:本文整理自微信公眾號“深圳市無人機行業協會”及“酷飛網”;文中圖片來源于互聯網。

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